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虽然知道大名不会现在看，但是辉虎觉得有必要让大名知道治安方案的主要内容，于是对方案的主要内容进行了讲解。
“这个方案，主要核心是以暴制暴，严刑峻法，极大的增加犯罪成本，极力保护守法者的利益。”
“哦？”大名听到这些话，很感兴趣，因为在过去分裂势力强大的时候，大名的话没什么人听，所以别说严刑峻法了，连法律的力量都没有深刻的感受到过，通常遇到事情需要解决的话，就下达一个命令，如果觉得以前的命令不合适了，就再更改上一个命令。
“到底是什么意思呢？你给我说一说。”
“具体讲就是两方面内容，第一是制定严密的法律，加强法律的权威，任何人——包括大名手下的官员和石尾治一大人的手下商人，都要遵守。”
“第二是对于犯罪分子，必须全面的进行严刑峻法。举个例子，如果有劫匪劫持人质，按照法案，人质的家人必须立刻向当地官员或我们的忍者报案，不得私自和绑匪沟通谈判，否则按照具体情形判刑，轻则罚巨款，重者苦役。”
“而我们收到报案后，不会和绑匪有任何谈判，会进行武力解决！最关键的是，凡是有劫持人质的，一律格杀，绝对不能让罪犯有利可图，法律一定要站在守法人的一方。”
说到这里，辉虎心里说，要是这个世界有人权分子，自己一定被喷死了，因为辉虎主导的这个法案，根本不讲什么人情、不讲谁是强势一方、谁是弱势一方，更不会按照地域、人种而特殊对待，方案里只有两类人，违法者，死，守法者，活！
至于犯罪者心里是不是无心、年龄太小不懂事等等之类的理由，在辉虎这里统统不成立。
在辉虎看来，那都是在保护犯罪分子，是潜在犯罪分子在给自己找后路，希望执法能“灵活”，因为守法者没想过犯法，所以根本不存在这些问题。
“奸人无状，玄岂以一子之命而纵国贼乎！”
这句话上辈子辉虎记的最清楚，是汉朝一个大官说的话。当时他小儿子被绑架了，而处理绑架案的官员怕绑匪撕票，不敢贸然进攻，但是那个大官就说了这句话。
意思很明显，朝廷的法令是不准和劫匪妥协，劫匪必死。今天如果因为我的儿子被绑架，就是对绑匪进行妥协，就会让天下人看到绑架所获得的巨大利益，这不是在引诱天下人犯罪吗？所以你们不用管我，赶快发兵进攻。
一直说汉随秦制，从这里可见一斑啊，怪不得人家能强盛数百年。
当然，这只是治安方面的法案，至于官员管理和经济管理方面的法律，辉虎根本没提，这不是自己这个火影该管的事情。
“额，这样会不会太过酷烈了？”
大名听到辉虎的话，有些担忧，别看他在政治斗争中，杀人灭门也不在少数，根本不在乎什么人命。
但是大名也知道，一旦按照这样的方法处理犯罪，那一定会有很大的阻力。
一是那些绑架案的家属，他们一定会不满意。二是地方的官员，也不会满意，因为法律越严密、法律条文越清晰、威严不得侵犯，他们手中的“灵活性”越少，就等于他们的权利越少啊。三是地方上的那些流浪忍者们，他们都是潜在的犯罪分子，一定很不满意。
辉虎知道大名的意思，解释了几句。
“大名请放心，我的方案虽然严厉，但那都是对于犯罪分子而言，对于守法之人，我们是提倡大力保护的。”
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