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神宗皇帝问王安石：“不知爱卿所有改革的措施，以何为先？”
王安石回答说：“变风俗，立法度，为方今之所急也。凡欲美风俗，在长君子，消小人，以礼义廉耻固国本。”
又过了一年，神宗皇帝任命王安石为宰相，主持政事，全面推行改革，农田、水利、青苗、均输、保甲、兔役、市易、保马、方田等一系列新法陆续颁布施行。
与此同时，由于新法推进的仓促性和局限性，大地主、大官僚利益的勾连及干扰，基层官员理解和政策执行等问题，新法推行后产生的矛盾不断暴露出来。
每日的朝会上，大臣们都在激烈的争执之中，许多人喜欢用保守派和改革派，好人或坏人来区分历史人物，其实历史人物并非是非黑即白，而是立体多面的。
这一天，吕御史中丞首先发难，上奏弹劾王安石：“置诸率辅，更张法制，天下必遭其祸。”
范谏官批评王安石：“以富国强兵之术，启迪上心，欲求近功，忘其旧学！”
李谏官上奏曰：“尚法令则称商鞅，言财利则背孟轲，鄙老成为因循，弃公论为流俗！”
司马光上奏曰：“今陛下以王安石为政，尽变更祖崇旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁灭之，弃者取之。”
神宗皇帝明显站在王安石一边，批评反对者：“人臣但能言道德，而不以功名之实，于事无补！新法变革势在必行，朕宣旨将吕御史中丞、范谏官、李谏官贬谪外地，司马光安排去洛阳专心编纂《资治通鉴》一书！”
“谢主隆恩！”司马光只得辞官去编纂《资治通鉴》了。
后来，随着朝廷中皇亲国戚，肱股老臣反对新法的人数增加，神宗面临的压力越来越大。神宗是孝子，特别受不了来自太皇太后、皇太后的压力。
一天晚上，神宗去向太皇太后请安，那知道皇太后早在此等候，皇太后拿出一幅郑侠创作的《流民图》来给太皇太后和神宗看，图上描绘旱灾农田颗粒无收，饥民们流离失所，对着苍天，一路困苦嗟叹。
神宗不安地问道：“真有流民像图中这样？朕收到地方久旱的奏报，已安排大臣去慰问，拨款、免税了！”
皇太后生气地说：“王安石乱天下，旱由安石所致，贬谪安石，天必下雨！”
太皇太后也赞成皇太后的想法，劝说道：“当年，仁宗先帝就对王安石的改革存有疑虑！”
第二天上午，神宗找来王安石，叹着气说：“新法推行，成效尚不明显，士大夫中也多有不悦，百姓也多有不便，不如先缓缓？”
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