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突厥是当时我国北方长城以北的一个少数民族，游牧于今阿尔泰山、鄂尔浑河流域一带，疆域最广时，东至辽海，西达西海（今里海），南到阿姆河南，北过贝加尔湖。南北朝时，势力最强大，北齐、北周争着向突厥讨好、朝贡。隋文帝派杨素领兵把突厥驱逐到大漠以北。但隋末大乱，，突厥又强盛起来，形成对唐朝最大的威胁，边疆最不安定的因素。
太宗刚即位时，突厥曾倾国而出，进军到渭水便桥以北。李世民挺身轻出，显示军威。先是谴责颉利负约，后又以礼示好，与突厥结盟。不费一兵一卒，以其冷静果敢的智慧，避免了较大的损失。
长安，太极宫。
周围有一圈大理石的平台，外侧装着美丽的柱墩和栏杆。大殿和房间都装饰雕刻着镀金的龙，还有各种鸟兽以及士兵的图形和战争的图画。屋顶也布置得金碧辉煌，琳琅满目。前后出廊硬山式，殿顶铺黄琉璃瓦，镶绿剪边，正脊饰五彩琉璃龙纹及火焰珠。面阔五间进深三间。殿内“彻上明造”绘以彩饰。内陈宝座、屏风；两侧有熏炉、香亭、烛台一堂。殿前月台两角，东立日晷，西设嘉量。
大殿非常宽敞，此时正是上早朝，一大群官员正肃穆的站在大堂，只见高高在上端坐的，乃是一身形伟岸，眉主平，向上扬，鼻梁挺直，虬髯壮冠，一袭金黄长衫，通身绣九条金龙。脸上没有什么表情，却给人以不怒而威的威严。正是堪称“千古一帝”的大唐太宗皇帝李世民！
“众爱卿今日有何事可奏？”
“禀皇上，戎狄兴衰，专看养马，如今突厥民饥畜瘦，这是将亡的征兆，不会超过三年。“刚出使突厥回来的鸿胪卿郑元璹上前禀报道。
太宗顿了顿，同意了他的看法。这时群臣多数开口劝皇上乘机进攻突厥。
太宗看了看正在一旁静立的大舅子长孙无忌和尚书左仆射萧瑀，问道：“颉利君臣混虐，必定灭亡，如今进攻，朕却刚刚与之结盟，如不进攻，又怕失去机会，对此萧卿和长孙卿有何看法？”
萧瑀赶紧上前回了句，认为如今进攻正合时宜。胖胖的长孙无忌在一旁皱了皱眉，便说道：“突厥没有入侵边塞，吾等弃信劳民，非王者之师也。”
太宗沉思了片刻，尽管没有什么言语，脸上却是一片肃穆。大殿上鸦雀无声，众官员都知道太宗的习惯，安静下来等着皇上发话。
“新与人盟而背之，不信；利人之灾，不仁；乘人之危以取胜，不武。纵使其种落尽叛，六畜无余，朕终不击，必待有罪，然后讨之。”
唐太宗思索了半天，终做出了这样的决定。
“不可……！”
太宗这话一出，却有人不干了。左领军大将军程知节一个上午听文官们唠唠叨叨叙述些无聊的政事，好不容易听到有仗可打，刚开始兴奋起来，谁知皇上却以不仁不义为名，把这事推开。一时冲动，便急急跳了出来。
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