“陛下！徙民可是旧制啊。”冯度震惊极了。
这份徙民的奏表摆在案头已有几日，迟迟不曾用印，冯度都以为陛下给忘了。正打算提示一二，没想到陛下竟是突然改弦更张。
穆崇渊倒并非一时兴起。
早些年，北地邦国林立、征伐频繁，土地是必争，人口又甚于土地。
大魏初立时，人寡非常，急需充实。将武力所及之地的居民迁往都城以及其他人少的地方，是惯常的措施，此即所谓虚其心腹、以实畿甸。
出于军事需要的徙民也有多次，既为了弱寇强国、不以民资敌，同时亦为了削弱地方豪强大族，防止他们结聚叛乱。
而今几代人过去，黄河以北几乎尽为魏土，人口早已不那么紧缺。因迁移引发的暴动却不止一例。
远的且不提，泰始二年攻灭夏国时就曾迁豪杰大族及百姓数万家。
那些人为了还乡，中途杀了押送的官军叛乱西逃，一路烧村害民，造成了很大影响。
最后出动大批兵力，许久才得平定。
朔州也曾发生过数次类似的暴动。
近几日穆崇渊就在考虑，徙民之策究竟是否可行。上半晌猝然听了那番话后，这才最终做下决定。
时移世异，世异则事变，与其因循旧例，不若因其势而利异之。
邵雍对此表示赞同：“立国之初，大魏国势尚弱，与诸国争胜，民若不徙必失之。然此一时彼一时，陛下临御以来，诸国相继覆灭，已无趋民避敌之必要，更无内实京师之必需。百姓怀土，也不乐迁徙，强逼之下民更疑惧，惧必不安，只怕愈发要奔燕而去了。欲得之，反驱尽之，岂非得不酬失？况陛下之志在于一统南北，时机不在目前亦相去不远，这南地的民心也是很要紧的。”
“左丞所言也在理，可——”冯度犯难道，“按老例儿，降户要迁往凉、朔、幽三州。这骤然改了规矩，只怕彰武王有话说。”
彰武王穆忀是先帝的六弟、陛下的亲叔父，权重位尊，朔州乃其封地。
降人之所以常迁往凉朔幽三州，是为了防守要害，也即魏国的劲敌——北狄。
以往也曾向定、相二州的军府安插过，那是为了发卒南讨的便利。
但总得来说，北患更重于南患。
北狄最近又开始不安分起来，两日前送来的章奏上彰武王还提了一嘴，说他引颈盼着陛下凯旋，已在朔州北部别立郡县，就等着安置降户了。
邵雍低笑一声：“再没有比彰武王更公忠体国的了，只是近几年陆陆续续也没少往朔州徙民，再徙的话朔州亦要跟着扩扩才行，不然哪里装得下？”
“叔王年事已高，徙民之事庞杂琐碎，就不劳他操心了。”穆崇渊径直吩咐邵雍拟诏。
“等等。”
待冯度捧着拟成的诏书就要出去宣示时，穆崇渊开口叫住了他。
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