第7章 上朝（三）
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军机处目前已经成立，但对准格尔用兵的事情还需要继续准备。
清查亏空一事已经到了结尾，但仍然有地方虎头蛇尾，皇帝下令务必如期彻底搞清，否则重治督抚之罪。如今正在进行中。
火耗归公、摊丁入亩、废除贱籍一事已经进行有几年了，士民关系、改土归流之事如今也是如火如荼，还未了结。
嬴政梳理完脑中皇帝对于前朝记忆，对于接下来的朝堂事宜就有了打算。
先秦的军队向来所向披靡，嬴政对于用兵一事，向来经验颇丰。不过先秦统一之后对外的军事，第一攻匈奴，第二攻百越。
嬴政对比过先秦和现今的国土，深知如今的国土比先秦要更加广阔。先秦之地差不多就是当年大清入关的地方，之后皇太极征服了漠南蒙古，顺治灭永历，康熙入川，收服了咯尔咯蒙古，哈密，更是驱准入藏，到了如今雍正朝，命年羹尧领兵，收入了青海。
青海西北方就是准噶尔，如今收服了青海，就形成了对准噶尔南部、东南部地理方面的包围态势。
准噶尔汗国如今地域广阔，巅峰时期拥有新疆、青海、蒙古西部、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、部分阿富汗地区、坐拥400多万平方公里的面积，部下臣民共计500余万。
现今准噶尔正是强势期，大清国内刚刚结束对青海的战役，绝不是正面迎战准噶尔的好时期，对准噶尔用兵一事还需要仔细准备，等待时机。
因此嬴政上朝后，对于用兵一事并没有过多拉扯，只是粗略的让怡亲王允祥说了说，就结束了这个话题。
接着嬴政让人呈奏了亏空一事，当场看了看各地呈上来记录，命他们加快进程。
如今前朝主要的事情在于士民关系和改土归流两件事情上。
士民关系是指官绅一体当差，一体纳粮政策。
在清朝入关的时候，官员可以按照品级优免该户一定量的丁役，免除士人本身的差役和一切杂办。
地方官在收税时，将官员和士人称为“官户”，这些人都享有法定的免役权。
雍正认为政府、绅衿、平民三者的矛盾，问题在不法绅衿，就将矛头指向他们，希望剥夺和限制他们的非法特权，使他们同平民一体当差。
嬴政说完军务之后，就谈起了对生监包揽钱粮治罪法的这件事情，询问他们可有什么章程。
允祥:“微臣认为凡贡监生员包揽钱粮而有拖欠的，不论多少，一律皆应革去功名。”
张廷玉：“微臣同意怡亲王的说法，无论欠了多少银子，都应该革去这些人的功名。若欠了50两以上的人，以赃、以枉法论处，并且按照其所纳之数，追罚一半入官才是。”
“50两便按赃，按枉法论处？”有官员提出异议，“不如百两？”
“百两未免有些太多。”也有官员提出自己的看法。
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