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紧接着，美利坚代表也开口了，他的态度鲜明地支持了南京政府，对于美国人来说日本在太平洋地区的崛起，已经严重威胁到了美利坚的安全和利益，而美利坚国内的消费品市场已经饱和，生产力过剩，以前他们在华夏的事务上受到诸多老牌列强的限制，无法插手，但现在，我们看到了契机。
南京政府统一全国的趋势越来越明显，他们希望能够通过与南京政府的合作，获得更多的贸易份额，让国内的商品大规模进入华夏，为过剩的消费品打开通道。
国联会议室内，随着美利坚与红色联盟的表态，德意志代表也迅速起身，在国联会议上发言，如今的南京政府，是整个德意志帝国最重要的伙伴。在远东局势的博弈中，德意志不认为日本有获胜的可能。与其在无关紧要的争端上与盟友背道而驰，不如坚定站在伙伴身边。
德意志代表在国联会议上的发言简洁明了，
德意志国既想借此巩固与中国的军火贸易合作，也乐于借支持南京政府来报日本人占领青岛的仇，在现在他们看来南京政府的重要性远高于日本
各国代表见状，纷纷打起自己的算盘。对于列强而言，口头支持南京政府不过是顺水推舟：高卢希望借此拉拢中国恢复在华利益，制衡日本在亚洲的势力，不让日本独霸山东，意大利妄图通过示好获取在华利益，就连向来与日本暧昧的荷兰、比利时等小国，也不愿在国际舆论上落了下风，对于这些西方小国来讲只是嘴炮无所谓的，会议室里支持声此起彼伏，日本大使的脸色由白转青，心里面把西方列强骂了一个遍，
最终投票结果揭晓，44
国代表中，42
国赞成、2
国反对，认定日本在山东的
“自卫行动”
为非法出兵，并要求其立即撤离，施肇基抓住时机，依照国联宪章第
11
条，一字一句的向着国联理事会控诉：“日本侵略华夏领土，公然践踏国联宪章，我们要求理事会即刻采取措施，制止事态恶化，恢复战前原状，并明确赔偿数额”
，然而，在日本代表的激烈抗议与离场抵制下，原本应有的赔偿决议最终不了了之，仅留下一纸要求日军于
5
月
15
日前撤离鲁省的单薄声明。
消息传回国内，南京街头瞬间沸腾。学生举着
“国联胜利”“日寇必败”
的标语游行，工人自发组织庆祝集会，商铺纷纷挂起国旗，在国联南京政府第一次由了对外外交的胜利，在兖州北伐军司令部司令看望着欢呼的人群，嘴角终于露出笑意，国联的外交胜利给了司令信心，当即发布训令给外交部让语气强硬道：“给日本人发照会。就说若不按时撤离，南京政府定将采取一切必要手段！”
田中内阁接到国联决议后，如坐针毡。权衡再三，在列强的压力下田中义一不得不下令让增援部队撤回，然而，日本军部的狂热分子却将命令视作一纸空文。参谋本部的军官们围坐在作战地图前，主战派将领河本大作拍案而起：“国联的决议？不过是废纸一张！大日本皇军岂能因几句空谈就放弃‘圣战’？”
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